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財經學者杜猛:堅決反對征收房產稅

標簽 中國 
2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

8月31日15:00-16:00北大房地產發展研究基金中心副主任博士杜猛做客微訪談,就房產稅相關話題與和訊網友展開了討論。他表示堅決反對征收房產稅,指出最根本的市場調控辦法是法律保障,即基本住宅保障法。在房產稅的征收方式上,杜猛認為三套內免稅,四套起征,不應傷及普通國民,并贊同取消“限購令”,改征房產稅的政策。關于當下備受關注的湖南、湖北兩省試點征收房產稅現象也表達了自己的獨到看法。以下是訪談實錄。

主持人:近期,多個省級地方政府密集派人員赴北京向相關部委咨詢房產稅的有關政策并就推行房產稅試點的情況進行溝通。房產稅試點擴容似乎已是大勢所趨

。您對房產稅怎么看?支持還是反對房產稅出臺呢?

杜猛:首先反對征收房產稅,而且是堅定不移的反對。原因是,在今天的財稅體制下,房產稅普稅化,最終由絕大部分老百姓間接承擔。另外與法學理論相悖,與稅學理論相悖,房產稅顧名思義是房屋所有權稅,而中國房地產形成的畸形的狀況主要是法學理論基礎概念混淆所致。土地是70年,50年,40年,地是使用權不是所有權,房子是在地的基礎之上建立的,房子是有所有權的,而房子不能夠脫離土地而稱之為房子,兩者是有機的整體,而中國老百姓的房子實質上是一半產權。在某種意義上,是70年租賃權。既然我沒有產權,為什么要繳房產稅。國務院同意發改委關于2010年深化體制改革重點意見中,明確指出資源稅的改革方案,重點是土地資源稅,發改委主任、財政部長先后表示今年下半年穩步推進房產稅。所有從上海,重慶試點以來,要將試點工作推向其他省份,這是國家及其中央政府相關部門的決定。并不意味著這種經濟政策與我們國家現行市場運營狀況相符。

主持人

:近日,關于湖南、湖北兩省試點征收房產稅的消息甚囂塵上,與滬渝兩地不同,計稅依據將開創性地由原來的房產原值改為市場評估價。據悉,這一消息也獲得了官方證實。請問這是真的嗎?征房產稅,為何先向湖北湖南開刀?

杜猛:未正式公布以前,皆視為“猜想”。即使選擇了兩湖,也并非是拿這兩個省開刀,只是先行一步。

1986年10月,出臺的房產稅暫行條例,已執行多年,覆蓋全國,房產稅并非新稅種,是修舊或是新稅,房產稅中央地方同床異夢。這是地方政府和中央政府稅收蛋糕的分配問題。從這一點說,也不是誰拿誰先開刀,是中央和地方的博弈。

假如全面開征房產稅,要考慮到土地稅和房產稅的合并問題,即兩稅合一。規避重復收稅,給全國老百姓增加稅賦,因為我們是全世界稅賦最高的國家之一。征收房產稅,中央政府的主要目的是緩解地方政府財政危機和困難,減輕地方財政對土地出讓金的依賴,平衡地方稅收,同時為稅費合并創造條件,也為限購政策強行干預市場的行為松綁,讓限購政策變為房產稅所取代,從而釋放剛性需求和改善型需求,以穩定房地產市場。

主持人:對于房產稅的討論好像一直不斷,為什么政府不斷澄清,但是房產稅很多謠言仍然還是屢見不鮮?

杜猛:討論也好,謠言也罷,澄清也好,不澄清也罷。關鍵是房產稅涉及到全國每個家庭的切身利益,關心是自然的,同時也涉及到國家利益,所以中央政府和地方政府慎重處理,也是自然的。

主持人:取消“限購令”,改征房產稅,您覺得這個“限”改“稅”的主意怎樣?調控樓市,房產稅真的比“限購令”更管用?

杜猛:“限”改“稅”,這個主意不錯。總是比行政干預市場要好,但比限購更科學的政策是“限售”!“限”改“稅”,不見得更管用,日本70年代出臺了房產稅政策后,使日本的房地產業和樓市陷入低迷,從而讓日本的房地產市場長達20年一蹶不振,房地產泡沫破裂。房地產稅對日本房地產的泡沫破滅功不可沒。美國調整房地產稅基后,房地產價格普漲30%-40%,全面推高了地價和房價,為次貸危機創造了條件。所以三思而后行。以上是這個問題的看法。

主持人

:一方面是房價居高不下,一方面是大量房屋難以售出。有專家提出,之所以出現一批空置房,是因為中國沒有征收房產稅。杜猛老師您如何看待?您認為調控樓市最佳方案是什么呢?

杜猛:收房產稅并不等于空置房問題,最佳方案是國民待遇每個家庭三套房,超過三套房的不允許購置,已購置的空置房通過稅收等措施強化市場消化,進行全國性房屋普查,將空置房,腐敗房推向市場,緩解供需矛盾。

最根本的市場調控辦法是法律保障――立法,即基本住宅保障法,住建部已起草完畢并在征求意見之中,我們拭目以待,但愿不是一部惡法。然后研究出臺房地產市場管理法,修改中華人民共和國土地法,認真執行物權法,是規范房地產市場的重中之重,根本所在,換言之,保護國民居住權、房產權才是重中之重。

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